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      3月19日,公安部在京召開新聞發布會,通報2018年以來國家移民管理局推出的“放管服”系列改革措施落地情況。公安部新聞發言人郭林主持發布會,國家移民管理局外國人管理司負責人陳斌、公民出入境管理司負責人閔海云出席發布會,并回答了記者提問。
      郭林:國家移民管理局自2018年4月2日掛牌成立以來,持續深化移民管理領域改革創新,深入推進“放管服”改革,切實抓好“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”等審批服務便民化,密集推出一批便民利民惠民、服務經濟社會發展新舉措,努力為中外出入境人員和廣大人民群眾提供更好、更優質、更高效專業的服務,受到了各方高度評價。中外出入境人員和廣大人民群眾切實享受到改革的便利,獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。
      下一步,公安部將繼續深化“放管服”改革,一手抓改革落實,確保已經出臺的措施落地見效,一手抓改革的深化,推出更多“放管服”改革新舉措,不斷提高為人民服務的能力和水平,以優異的成績迎接新中國成立70周年。
    記者:2018年國家移民管理局“放管服”改革系列舉措取得了顯著成效。請問國家移民管理局是如何確保“只跑一次”“中國公民候檢不超過30分鐘”等舉措落地生根,并取得顯著成效?
      閔海云:為更好地回應人民群眾的新期待,確保實現讓申請人辦理出入境證件“只跑一次”的目標,國家移民管理局堅持問題導向和目標導向,在深入調研和充分論證的基礎上,研究制定了辦理出入境證件“只跑一次”制度,包括優化流程、簡化申請材料、增加緊急辦證事項范圍、非工作日辦證、預約辦證等系列便利措施。
      為確保制度落實到位,國家移民管理局還列出任務清單、明確工作要求、細化服務標準、及時作出部署,采取對外公布服務承諾、不定期抽查檢查出入境辦證窗口、在制度推出首月實行日報制度等多種手段強力推進。
      地方出入境管理部門也嚴格落實有關制度要求,并在此基礎上,積極創新服務舉措,通過推進跨部門信息共享、建立申報材料容缺機制、開通電子支付等多種方式,進一步提高辦事效率,讓群眾辦理出入境證件更加輕松、更加便捷。
      同時,為了深化“只跑一次”制度成效,國家移民管理局廣泛開展“只跑一次”制度主題宣傳、滿意度調查問卷、電話回訪申請人等多項活動,擴大制度的知曉面,積極邀請和接受群眾、媒體的監督,及時評估通報制度實施成效,確保辦理出入境證件“只跑一次”落地生根。
      記者:前不久,中央下發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,在剛剛閉幕的全國兩會上也成為關注的焦點。在自貿區建設和全面創新改革示范區建設方面,國家移民管理局有哪些舉措?
      閔海云:為積極服務國家區域發展戰略,服務改革開放,國家移民管理局掛牌成立以來相繼研究推出了一批創新舉措,先后出臺了支持上海科創中心建設、北京中關村創新發展、廣東以及福建自貿區建設發展等多項外國人入出境和停居留政策措施。
      比如,創業團隊外籍成員、外籍技術人才,來華時來不及辦理工作許可證明的,可以向我們的口岸簽證機關申請口岸簽證入境。在自貿區等區域工作的外國人,可以申請辦理有效期5年以內的工作居留許可,也可憑創業計劃申請5年有效的居留許可。
      再比如,允許高校就讀的外國留學生及畢業生開展創新創業活動,并且提供居留的便利。對重點領域、行業引進的外籍工作人員和科技創新團隊成員,我們簡化程序、暢通渠道,提供辦理永久居留的便利,并且積極推進落實各項社會化服務工作。這些舉措政策取得了良好成效,也受到了自貿區、全面創新改革示范區等區域科技創新企業和外國人的廣泛歡迎。
      記者:國家移民管理局掛牌快一年了,對2019年的移民管理服務工作有什么新的打算和具體舉措?
      陳斌:2019年,我們將更多地聽取群眾的意見,推出更多的便民利民措施。“放管服”改革是我們2019年工作的一個非常重要的主題,我們將繼續堅持以人民為中心,認真貫徹落實習近平總書記“努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共服務”的指示要求,在前期推出的便民利民措施的基礎上,進一步結合人民群眾和中外旅客普遍關心關注的問題,繼續加大改革力度,努力讓辦證更輕松、通關更快捷、居留更舒心。
      當前,我們正在抓緊進行政策評估和技術準備,近期將在辦證和通關等方面陸續推出一批力度更大、惠及面更廣的便利措施,推廣一批實踐證明效果良好、潛力豐富的區域性的出入境便利安排,進一步完善服務國家重點發展戰略的中長期配套制度機制,推動形成政策資源豐富、管理服務立體,松緊適度、活力充盈的移民管理新格局,為經濟社會發展不斷注入新動能。

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