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      1月10日,是全國第33個"110宣傳日"。“公安110”手機APP正式上線!1月9日上午,河北省公安廳召開新聞發布會,正式對外發布了該消息。全省公安機關指揮中心按照省委省政府關于" 大智移云 " 的總體要求 ,為主動適應 " 互聯網 +"時代人民群眾的新需求新關切,打造警民積極參與、良性互動的安全服務平臺,2018年,省公安廳組織各地建設了全 省公安機關一體化調度系統和" 公安 110"APP。經在邢臺、邯鄲等市近一年的試點運行,系統日益完善,群眾給予積極評價,社會效果初步顯現。隨后,經過多次的全省聯調測試和業務培訓,已具備開通條件,2019年1月8日,我們在全省范圍內正式上線運行,我省成為全國首家在全省范圍開通視頻報警的省份,并在全國率先推出出行守護安全。
      “公安 110"APP 的正式運行,將 110報警從電話報警、短信報警,推向了視頻報警時代。群眾可以將現場情況準確直觀地直播給公安機關,還可以幫助公安機關保存犯罪證據;同時還推出了 " 親友互助 " 功能,在對出行安全不放心時,可以讓親朋好友實時查看出行人的軌跡位置、周邊環境音視頻,發現危險后一鍵報警,回應社會群眾對出行安全的關切,具有極強的安全防范價值。同時," 公安 110"APP還推出了線索舉報、尋人啟事、懸賞任務等功能,為群眾提供了一個更加便捷、安全、參與度更高、用戶體驗更加良好警民積極參與、良性互動的報警服務平 臺。"公安 110"APP 接警新模式,是河北公安機關借助科技力量打造的警民連心橋。今后,河北公安 110將進一步深化創新發展,讓人民群眾擁 有更多的獲得感、幸福感和安全感。
      2018年,全省11共接警1247萬起,日均3.4萬起。其中,刑事警情13.6萬起,治安警情169萬起,交通警情148萬起,群眾求助34萬起,社會聯動1萬起,群眾舉報6.3萬起,咨詢389萬起,騷擾199萬起,重復報警89萬起,其他約200萬起。

      



      河北“公安110”APP開通上線情況
      (一)“公安110”APP總體情況
      近年,在新媒體、互聯網+、大數據時代,出現了更多新科技產物,人民群眾對生命財產安全產生了諸多新需求新關切。按照評價,社會效果初顯,中央電視臺“第一時間”欄目省委省政府關于“大智移云”的總體要求,為主動適應“互聯網+”時代人民群眾對生命財產安全的新需求新關切,打造警民積極參與、良性互動的安全服務平臺,省公安廳在2018年組織各地建設了全省公安機關一體化調度系統和“公安110”APP。經在邢臺、邯鄲近一年的試點運行,群眾給予了正面、河北衛視、河北經濟、燕趙晚報等電視新聞媒體進行了報道。經過多次的全省聯調測試和業務培訓,已具備開通條件,于2019年1月8日在全省范圍內正式上線運行,成為全國首家在全省范圍開通視頻報警的省份,并在全國率先推出出行守護安全服務。群眾只要從安卓和蘋果應用市場搜索“公安110”APP,或者掃描識別宣傳圖片的二維碼,即可方便下載,在全省范圍內使用。
      “公安110”APP的正式運行,將110報警從電話報警、短信報警,推向了視頻報警時代,群眾可以將現場情況準確直觀地直播給公安機關;同時還推出了“親友互助”功能,在對出行安全不放心時,可以讓親朋好友實時查看出行人的軌跡位置、周邊環境音視頻,發現危險后一鍵報警,回應社會群眾對出行安全的關切,具有極強的安全防范價值。同時,“公安110”APP還推出了線索舉報、尋人啟事、懸賞任務等功能,為群眾提供了一個更加便捷、安全、參與度更高、用戶體驗更加良好警民積極參與、良性互動的報警服務平臺。
      (二)“公安110”APP主要功能的適用場景、使用方法和亮點
      1、“視頻報警”
      適用場景(什么時候用):在網絡條件較好的情況下(4G或者WIFI),為了讓公安機關110指揮中心接警員能更加清楚地看到案事件現場情況,方便公安機關準確評估警情形勢并派出合適的警力處置,并為案件偵查、起訴留存證據,可以通過“視頻報警”來報警。
      使用方法(怎么用):在“河北公安110”APP首頁,點擊“視頻報警”,由報警人當前所在地的設區市或縣(市、區)公安局110指揮中心受理。接通后,報警人可以通過攝像頭向公安機關110接警員傳送現場情況,并可以和接警員進行視頻對話和文字溝通。
      亮點優勢(能解決什么問題):與過去的110電話報警相比,視頻報警的優點是:
      (1)能將警情現場情況準確、清楚地報告給公安機關110,方便公安機關正確評估警情形勢,派出適當警力進行處置;、
      (2)報警人視頻報警時,將現場視頻實時上傳給了公安機關,可以幫助警方獲取案件證據;
      (3)能通過手機GPS或者北斗系統,對報警人進行準確定位,方便出警民警快速找到報警人;
      (4)語言障礙人士能使用“視頻報警”中的視頻和文字,與110接警員進行溝通,比過去的12110短信報警更加便捷。
      2、“靜默報警”(不發出聲音的“視頻報警”)
      適用場景:在網絡條件較好的情況下(4G或者WIFI),報警人處在危險境況,不方便向110語音電話報警的,可以點擊“靜默報警”,和“視頻報警”一樣,只是沒有聲音,通過視頻和文字來向公安機關110說明警情,防止犯罪分子察覺到報警人在報警,從而危及報警人安全。
      使用方法:在“河北公安110”APP首頁,點擊“靜默報警”,由報警人當前所在地的設區市或縣(市、區)公安局110指揮中心受理。接通后,報警人可以通過攝像頭向公安機關110接警員傳送現場情況,并可以和接警員進行文字溝通。
      亮點:不發出聲音的“視頻報警”,盡量避免被犯罪分子察覺。
      3、“語音報警”
      適用場景:在網絡條件較好的情況下(4G或者WIFI),為了讓公安機關110指揮中心能夠準確定位到報警人的位置,方便快速出警,可以通過“語音報警”來報警。
      使用方法:在“河北公安110”APP首頁,點擊“語音報警”,由報警人當前所在地的設區市或縣(市、區)公安局指揮中心受理。接通后,報警人可以和接警員進行語音對話。
      亮點:公安機關可以對報警人進行精準定位,方便快速出警找到報警人。
      4、“親友互助”
      適用場景:在網絡條件較好的情況下(4G或者WIFI),用戶感覺到自己的出行可能有一定的危險,比如夜間打車、夜跑、會見陌生人等,可以使用“親友互助”,讓親屬或朋友守護自己的安全。
      使用方法:社會公眾預先設定已經安裝并注冊河北“公安110”APP的親朋好友為守護人,在出行時選擇一個或者多個守護人,也可以提前設定好默認的守護人,向守護人發送本人的行動軌跡、拍攝的照片(比如車牌號等)、視頻和語音,由守護人掌握,一旦發現危險,守護人可幫助報警。
      注意:公安機關不實時查看社會公眾使用“親友互助”功能的情況,只有在報警后,公安機關才會及時處置。報警后,公安機關可以調取受害人出事前的行動軌跡和拍攝的照片、視頻,為偵破案件、尋找受害人提供第一手資料。
      亮點:
      (1)在用戶對出行安全不放心時,親朋好友能夠實時查看到用戶的行動軌跡、拍攝的照片(比如車牌號等)、視頻和語音,由守護人掌握,一旦發現危險,守護人可幫助報警,能夠在一定程度上減少侵害案件發生。
      (2)一旦發生侵害案件或者意外事件,公安機關在接到報警后,可以調取受害人出事前的行動軌跡和拍攝的照片、視頻,為偵破案件、尋找受害人提供第一手資料。
      5、“尋人啟事”
      適用場景:社會公眾(發起人)發現其家庭成員或者近親屬失蹤,到公安機關報警,公安機關依據相關規定進行受理。為了擴大社會知情面,發動更多的群眾幫助發現、查找,可以將公安機關受理報警后的人員失蹤情況,通過“公安110”APP進行發布,全省用戶都能看到并幫助發現、查找。
      使用方法:社會公眾(發起人)發現其家庭成員或者近親屬失蹤后,按照有關法律法規到公安機關報警,在公安機關受理后,由社會公眾(發起人)通過河北“公安110”APP的“尋人啟事”模塊,填報失蹤人員的基本信息、體貌衣著特征、失蹤時間地點等情況,以及受理報警的公安機關單位及聯系電話、本人聯系方式等信息后“提交”,由公安機關指揮中心接收該信息。指揮中心與發起人以及受理報警的單位聯系核實后,將尋人信息發布到河北“公安110”APP,發動全省協助發現、查找。
      亮點:
      (1)發起人可以上傳失蹤人員的照片、視頻,形象說明體貌特征,方便查找;
      (2)規定只有公安機關受理失蹤人員的報警后,才予以發布。既可以防止惡意尋人(如尋找非失蹤人員),同時和公安機關立案相比,受理報警的程序較為簡便,方便群眾。
      6、“線索舉報”
      適用場景:社會公眾發現涉黑涉惡、涉槍、涉爆炸物、涉黃涉賭、環境污染、吸毒或制販毒、知識產權、外國人三非等特定類型的線索,可以向公安機關舉報。
      使用方法:舉報人通過河北“公安110”APP,點擊“線索舉報”,選擇特定類型的線索后,填寫文字、圖片、視頻、錄音等形式的舉報內容,并選擇接收該舉報的公安機關(默認為舉報人當前所在地公安機關)后“提交”。
      亮點:
      (1)舉報內容可以是圖片、視頻、音頻等多種形式,方便形象描述要舉報的內容;
      (2)舉報人必須在APP內拍攝具備內容相關的照片、視頻,不能從手機上選擇其他渠道獲取的照片、視頻,并且APP會記錄拍攝的時間、地點,防止虛假舉報。
      (3)舉報人的手機號碼、姓名等信息,只能由處理民警可見,對其他人員一概隱藏,并且系統詳細記錄處理民警查看舉報內容時的時間、賬號、登錄IP,最大限度保護舉報人隱私。
      7、撥打110、撥打122和短信報警
      從河北“公安110”APP上,可以“撥打110”、“撥打122”、“短信報警”,和直接從手機上撥打110、122和發送短信到12110進行報警,效果一樣。放在同一個APP上,方便群眾在不同環境條件下選擇合適的報警方式。
      (三)注意事項或聲明
      1、“公安110”的互聯網視頻和語音報警,是對110電話語音報警和12110短信報警的補充和拓展,不是要代替原先的110和12110報警,可疑根據具體情況選擇合適的報警方式。使用APP報警,可方便報警人更直觀地向公安機關說明警情現場情況,可對報警人的位置進行更精準的定位,可為語言障礙人士和特殊情形下的報警人提供更好的報警渠道。
      2、“公安110”互聯網視頻和語音報警,推薦在4G網絡或者WIFI網絡環境下使用。如果報警人經APP提示,發現因網絡等原因無法撥通視頻或語音報警的,應直接撥打110電話或者發送短信至12110報警,以免耽誤報警時機。
      3、在使用“親友互助”時,只有用戶設定的守護人可以看到用戶的位置和現場情況,公安機關不實時查看。只有在報警后,公安機關才會及時處置。報警后,公安機關可以調取受害人出事前的行動軌跡和拍攝的照片、視頻,為偵破案件、尋找受害人提供第一手資料。
      4、網絡流量費用。目前,通過“公安110”APP進行視頻、語音報警,或者使用“線索舉報”等其功能,會使用手機套餐的網絡流量。
      5、尊重用戶隱私。使用“公安110”APP時,除了用戶報警(視頻報警、語音報警、靜默報警)和使用“線索舉報”、“親友互助”時會定位用戶位置信息外,公安機關不搜集用戶及其手機的任何其他信息,尊重用戶隱私權。  
      特別提醒:
      河北“公安110”APP已經上線運行,在運行當中可能會有不盡如人意的地方,省廳將根據群眾的意見建議不斷改進和完善,也希望大家對這一系統運行中出現的問題多一份包容、多一份理解。同時,需要提醒大家和廣大群眾,“公安110”APP和110報警電話一樣,都是服務保障人民群眾的“生命線”,使用和撥打一定要慎重,人為惡意滋擾將承擔同樣的法律后果。

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